
2025年10月中旬,印度《经济时报》曝出一则消息,给西方推行的“去中国化”产业链计划浇了一盆冷水。多家印度企业已联合提交“终端用户证明”,承诺从中国采购的重稀土永磁体仅用于国内生产,绝不转口到美国等第三国。这份被视为“军令状”的文件,要求列出870吨稀土磁体的采购量、使用企业,还要明确标注电动车电机、风力发电机等具体应用领域米牛金融,基本上按“瓦森纳安排”标准,确保这些稀土不被用于军事目的。
更引人注意的是,印度商务部还同步放宽了对中国商品的限制,这与之前的保护主义政策形成了180度反转。印度的这一改变,实则是由于产业链依赖问题迫使其作出务实选择。虽然印度是全球第五大稀土储量国,但由于开采技术落后、冶炼能力不足,90%的高纯度稀土依赖中国进口。在2024-2025财年,印度电动车产业就进口了870吨稀土磁体,而中国控制了全球90%的重稀土永磁体生产及87%的精炼加工产能。
更为严重的是,2025年9月,中国暂停了对印度的重稀土出口,直接导致印度塔塔电动车的生产线停摆。如今中国的政策变得更为严格:含有0.1%中国稀土的商品将受到管控米牛金融,转口即断供,印度根本无法承担这个风险。而美国并没有能够提供替代方案,尽管五角大楼曾与印度合作进行“稀土独立计划”,但美国的芒廷帕斯矿产的矿石仍需运往中国精炼,本土提纯成本是中国的3到5倍,且纯度只有92%,无法满足F-35战机的要求。印度企业高管表示:“没有任何国家能够填补中国的空白。”
展开剩余61%在这场角力中,印度的立场变得尤为重要。印度的态度背后,隐含着“不做金砖叛徒”的政治考量。如今,金砖国家的GDP总和已经超过美欧,扩员后更是成为“全球南方”的核心平台,而稀土正是金砖成员间战略合作的关键。若印度背离这一框架,后果将不堪设想。此前,印度维丹塔公司曾因伪造文件,将中国稀土转售给美国雷神公司生产导弹,最终被永久禁止购买。如果这次再犯,不仅会丧失在全球供应链中的地位,还可能失去在新开发银行及应急储备机构中的话语权。
印度显然已经意识到,多边合作比依赖美国更加有利。美国给印度的承诺多是口头上的,而中国则通过实际行动恢复了轻稀土的供应,并在上合组织峰会后加强了务实合作米牛金融,建立了更为坚固的信任。莫迪政府清楚,金砖国家才是印度突破西方封锁的最佳平台。
曾经,印度是西方推动稀土“去中国化”的重要一环,2019年还加入了由美国主导的稀土联盟,但如今,印度已通过870吨稀土磁体的管控令和明确表态“不做金砖叛徒”,完成了战略立场的全面转变。印度的加入,推动了金砖国家形成了“资源-技术-市场”的黄金三角,联盟框架也日益清晰。
在资源方面,金砖国家掌握了全球60%的稀土储量,其中中国以4400万吨位居首,巴西和俄罗斯紧随其后,印度也有690万吨。中国已向巴西转让中低纯度稀土分离技术,并帮助建立初级加工体系;同时对印度开放磁体生产专利授权,条件是稀土原料优先供应给金砖国家。与此相比,美国的芒廷帕斯矿虽然拥有稀土矿,但必须依赖中国进行精炼,且其本土提纯成本是中国的3至5倍,纯度也低于中国。
这种情况下,西方的稀土战略彻底失败。中国已经形成了从采矿、冶炼到磁体生产和整机制造的完整产业链,矿石从500公里内即可完成电动车电机的制造,全链条优势无人能及。而美国要重建完整的产业链,需要经历2-3年的环评过程,再加上5年的工厂建设,而欧洲的瑞典矿要经历10到15年的环评。
印度通过这一行动米牛金融,无疑承认了中国从“资源供应者”升级为“规则制定者”的事实。西方试图通过“脱钩”重构产业链,最终败给了中国在技术、成本以及多边合作中的优势。这场资源战中的真正赢家,永远不是那些选边站的投机者,而是那些掌握核心能力的建设者。
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